4月17日，原中国保监会党委副秘书、副主席周延礼在2022清华五谈口全球金融论坛上示意，特定养老储蓄居品不错进一步丰富待业金融居品供给、餍足东谈主民宇宙万般化养老需求。同期也不错王人集恒久幽静资金。特定养老储蓄居品要允洽低风险偏好的东谈主群，充分体现养老属性，居品期限较长，本息有保障，收益幽静，饱读舞住户恒久捏有。存取花样天真，不错餍足入款东谈主个性化、互异化需求。我国金融监管部门正在参议养老储蓄居品试点决策，将当令稳步运行试点作事。

周延礼先容，连年来，我国积极探索第三复旧待业金融体系，在买卖养老保障服务、养老解析金融服务方面得到了较好的社会反响。其中，专属买卖养老保障试点自运行至2022年2月末，已累计完结保费5亿元，格外7万东谈主投保，其中快递员、网约车司机格外1万东谈主，在服务新经济、新业态从业东谈主员和天真服务东谈主员方面得到了一定奏效；养老解析金融服务方面，自2021年9月试点运行至2022年2月9日，已有8只试点居品顺利发售，7万投资者累计认购207亿元，为扩大养老解析居品试点范围打下坚实基础。

但同期他也指出，我国买卖养老保障仍处于发展低级阶段。养老年金保障鸿沟保费收入在东谈主身保障中的占比只消2%足下，积贮的累赘准备金占GDP的比重不到1%。买卖养老保障发展的外部环境仍需改善，保障行业自己也存在一些艰苦和问题需要改进。

其一，传统的“养儿防老”“政府养老”“储蓄养老”不雅念仍占据主流，公众关于买卖养老保障在提赡养老保障方面的独有作用了解未几，主动进行待业金积贮和经管的相识不彊。

其二，买卖养老保障服务定位有待轨制性明确。我国第三复旧个东谈主储蓄性养老保障和买卖养老保障发展刚刚起步，各方对其内涵、优惠策略、发展旅途等仍存不对。发展第三复旧养老保障，不应仅仅对第一、二复旧的“诚心诚意”，而应得当国情，增多养老投资的聘请，承担起一定的保障功能。

其三，财税策略支捏力度需要进一步强化。现时，策略狡计坚苦统筹，较为单一。由于企业年金障翳面很小，大部分中小企业偏执职工无法享受相应的减免税优惠，但干系额度不行改革到基本莫得门槛、不错全员参与的个东谈主买卖养老保障。此外，我国坚苦财政补贴等随机灵验扩大障翳面、惠及中低收入东谈主群的策略。

其四，买卖养老保障参与需要轨制性规范发展。第一，我国保障业臆测时辰短，在疾病发生率、东谈主口物化率等方面的基础性数据积贮不及，大数规定作用受限，影响了风险订价的科学性、精确性。第二，行业在买卖养老保障风险管控、投资经管方面的推行教学有限，专科东谈主才和时候坚苦，资金投资诳骗才智亟待加强。第三，调动才智不彊，现在诚然居品数目多，但同质化问题相比凸起，行业关于买卖养老保障的居品狡计、业务臆测等方面的参议还不够潜入和庸俗。

对此，周延礼示意，在鼓励发展第三复旧养老保障的干系作事中，要积极试点，约束总巩固践教学，力图通过示范引颈，为待业金融发展探索出一条新路。保障业与养老产业和大健康产业和会发展有着自然上风，壮大买卖养老体系亦然保障业无数共鸣。因此，要高度爱好买卖保障机构在科罚健康经管、社会养老和医疗支付等方面的作用，加大策略支捏力度，利用社会老本的力量科罚这一热切难题。保障业也要存身保障专科上风，积极推行待业金融矫正发展任务，服从餍足东谈主民宇宙多档次养老保障需求，潜入挖掘康养蓝海的市集后劲，主动融入康养产业，充分发达保障功能和作用，构建以保障为中枢的康养生态模式，进一步发达买卖养老保障功能作用。

一是要愈加爱好第三复旧在促进经济社会高质地发展中的作用。发展第三复旧，随机增强多档次、多复旧养老保障体系可捏续性和天真性，灵验贯串我国基本养老保障，也故意于科罚企业年金轨制难以障翳中小企业职工和天真服务东谈主员的问题。在顶层狡计中，充分发达买卖保障的功能。通过鼎力发展买卖养老保障，能缓解基本养老和财政压力，也故意于扩大障翳范围，使更多大家不受服务体式、服务单元等贬抑，开展更为灵验的恒久待业金积贮，灵验增强我国养老保障体系的幽静性和可捏续性。

二是明确第三复旧发展定位。存身国情，着眼于第三复旧应当与第一、二复旧协同发展，在障翳东谈主群、优惠策略、资金经管、资金领取等方面素雅贯串，共同建树起灵验的具有中国特质的养老保障轨制，晋升多档次、多复旧养老保障体系水平。

三是加大财税策略支捏力度。计划到一般金融居品不具备风险保障和恒久领取功能，对买卖养老保障的税收递延策略要作出专诚安排，提议模仿好意思国第三复旧发展教学，明确买卖养老保障是具有恒久保障功能的特殊待业金融居品，不错学习模仿401K模式，单列一类并给以较高税延额度，比如，明确给以个东谈主2000元额度仅用于购买买卖养老保障。同期，在税延保障试点教学的基础上，提议干系部门鼓励个东谈主待业金轨制开采，将税收递延策略扩大到入款、解析、保障、基金等多种金融居品，以进一步丰富个东谈主养老聘请。

四是深化待业金融服务结构性矫正，促进第三复旧规范发展。第一，加速参议和洽待业金融服务圭臬，体现资金安全性、投资恒久性、经管灵验性和领取敛迹性等特征，精确服务养老需要，推出金融保障居品，坚捏“恒久投资恒久收益，价值投资创造价值，审慎投资合理报酬”体现“规范发展第三复旧养老保障”的策略初心和作事。第二，调遣多元主体老本参与待业金融服务。提赡养老群体所需要的恒久养老保障业务。跟着待业金融服务结构性矫正捏续深化，养老保障第三复旧将逐步造成多元主体参与，多类居品供给，餍足养老保障破费者万般化需求。

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